چالش اقتصادی تغییر پارادایم های انـرژی
چرخش 360 درجه ای استفاده از سوخت های فسیلی به سمت انرژی های تجدیدپذیر، بازار کار ایالات متحده آمریکا را ویران می کند. در بعضی از موارد این چرخش می تواند آثاری مثبت در حوزه اشتغال داشته باشد؛ برای نمونه تعداد زیادی شغل با دستمزدهای بالا با مهارت های معمولی و برخی اوقات نیز بدون مهارت در جوار مزارع صفحه های فتوولتائیک خورشیدی و توربین های بادی در مقیاس بالا ایجاد می شود. در موارد دیگر اگر برای این چرخش به درستی برنامه ریزی و عواقبش در نظر گرفته نشود، حذف مشاغل مرتبط با صنایع مربوط به تولید و مصرف سوخت های فسیلی می تواند فاجعه بار باشد، زیرا ایالات متحده آمریکا، خانه یک میلیون و 700 هزار کارگر فعال در بخش های مختلف صنایع مربوط به سوخت های فسیلی است.
تا همین اواخر، داده های مناسبی درباره اینکه مشاغل مربوط به صنایع کجا متمرکزشده اند وجود دارد، اما بی شک مناطقی هم هست که با چرخش از سوی سوخت های فسیلی به انرژی های نو و تجدیدپذیر، بیشترین آسیب را خواهند دید.
مطالعه شهر به شهر
موسسه فناوری ماساچوست (MIT) به تازگی برای کمک به حل این معضل، مطالعه ای با بررسی شهر به شهر در سراسر ایالات متحده آمریکا انجام داده است که بازارهای شغلی بیشترین ارتباط با سوخت های فسیلی را نشان می دهند و آسیب پذیرترین ها را مشخص می کند.
طبق بررسی نقشه ای که محققان آن را «ردپای کربن اشتغال» می نامند، سیاست گذاران که بار این چرخش بی سابقه اقتصادی را برای تضمین انتقالی عادلانه به دوش می کشند، می توانند حمایت مناسب از مناطق دارای بیشترین درگیری با مشاغل نفتی را داشته باشند.
تمرکز بر انتقال عادلانه اهمیتی بسیار دارد، زیرا گذار در حال انجام است و به نظر می رسد روند حذف مشاغل مرتبط با سوخت های فسیلی اجتناب ناپذیر است.
پس از تصویب قانون کاهش تورم از سوی دولت جو بایدن، رئیس جمهوری ایالات متحده آمریکا که بزرگ ترین قانون آب و هوایی تاریخ این کشور به شمار می آید، برنامه ای برای بیش از 110 میلیارد دلار سرمایه گذاری در زمینه تولید انرژی های پاک اعلام شد؛ به طوری که برآورد می شود از ژوئیه سال 2023 میلادی تاکنون، این سرمایه گذاری ها بیش از 170 هزار شغل در زمینه انرژی های تجدیدپذیر ایجاد کرده باشد.
نگرانی ها همچنان پابرجاست
درحالی که این امر دلگرم کننده است که این نوع مشاغل در سراسر کشور گسترده می شوند، اما هنوز درهر یک از ایالت ها نگرانی قابل توجهی درباره پشت سر گذاشتن خطر دوره گذار وجود دارد. درحالی که رونق مشاغل سبز برای بخش های آب وهوا و اقتصاد خبری بسیار مسرت بخش و مطلوب است، اما این ارقام برای مناطق متکی به سوخت های فسیلی در زمینه معیشت و رفاه شهرها و جوامع چندان رضایت بخش نیست. در مطالعه مؤسسه فناوری ماساچوست که در اوایل ماه جاری(فوریه) طی مجموعه مقالات آکادمی ملی علوم (PNAS) منتشر شد، آمده است: «تلاش ها برای هدف قرار دادن جوامع در قانون کاهش تورم ایالات متحده آمریکا، تعداد قابل توجهی از مناطق با درگیری بالا،حوزه سوخت های فسیلی را پشت سر گذاشته است.»
این مطالعه نشان داده است که شمار قابل توجهی از شهرها برای سرپا نگه داشتن اقتصاد خود به شدت به سوخت های فسیلی وابسته هستند، اما هم اکنون واجد شرایط حمایت از قانون کاهش تورم نیستند. درک آثار اشتغال در سطح اقتصاد از سوی سیاست گذاران بسیار حائز اهمیت و هدف از ارائه این داده ها کمک به سیاست گذاران به منظور گنجاندن این ملاحظات در سیاست گذاری های آینده مانند قانون کاهش تورم است. افزون بر این، سرعت بالای افزایش شمار مشاغل مرتبط با صنایع تولید انرژی های تجدیدپذیر شکاف مهارتی عمده برای کارگران را در پی داشته است، از این رو به کار گرفتن کارگران بیکار شده از صنایع سوخت های فسیلی و استفاده از آنها در صنایع جدید انرژی سبز، آسان نخواهد بود.
روزنامه نیویورک تایمز سال گذشته میلادی در گزارشی اعلام کرد که فراتر از ساختو ساز، مزارع بادی و خورشیدی به طور معمول به تعداد اندکی کارگر نیاز دارد و دستمزد مشاغل تازه در حوزه انرژی های تجدیدپذیر ممکن است لزوماً با دستمزد مربوط به صنایع سوخت های مطابقت نداشته باشد.
تقاضای زیاد برای کارگران انرژی های تجدیدپذیر
مشاغل مرتبط با انرژی های پاک اکنون بیشتر از تعداد کارگران آموزش دیده در این حوزه است. هم اکنون تقاضای زیادی برای کارگران انرژی های تجدیدپذیر وجود دارد که کمبود نیروی کار، روند توسعه برنامه ریزی شده ایالات متحده آمریکا را برای تولید و ظرفیت تولید انرژی های تجدیدپذیر با تهدید روبه رو می کند. بدیهی است که برای هموار کردن مسیر انتقالی عادلانه، حمایت بیشتری ازهر دو طرف صنعت انرژی، برای کارگران انرژی های تجدیدپذیر و سوخت های فسیلی به طور یکسان مورد نیاز است.